De NVWA houdt toezicht op het bijeenbrengen (verzamelen) van dieren. In 2025 voerden we 84 inspecties uit.
In het kort: toezicht op het verzamelen van dieren
In Nederland gelden wettelijke regels voor het verzamelen van dieren. Verzamelen betekent dat dieren van verschillende locaties tijdelijk op 1 plek worden samengebracht, meestal voordat ze naar een slachthuis, verzamelcentrum of ander bedrijf gaan.
Wij houden toezicht op markten, evenementen, verzamelcentra, veehouderijen en andere primaire bedrijven waar dieren tijdelijk worden verzameld. Ons toezicht richt zich op de eisen voor dierenwelzijn en diergezondheid.
Op deze pagina staan alleen de bevindingen van de inspecties onderweg en tijdens de aan- of afvoer bij primaire bedrijven (veehouderijen) en paardenmarkten. Daarnaast staan op deze pagina resultaten van onze inspecties bij de aan- en afvoer op verzamelcentra en de aanvoer op slachthuizen. Op deze locaties zijn ook NVWA-dierenartsen aanwezig die regulier toezicht houden binnen geplande tijden. De resultaten van dat toezicht zijn hier niet meegenomen.
In 2025 voerden we inspecties uit op het verzamelen van paardachtigen, voornamelijk op paardenmarkten. Daarnaast voerden we inspecties uit op plaatsen waar evenhoevigen (runderen, varkens, schapen en geiten) worden verzameld, zoals veehouderijen of verzamelcentra. In totaal voerden we 84 inspecties uit op het verzamelen van dieren. Hiervan waren er 60 akkoord en 24 niet akkoord.
Inspectieresultaten
Verzamelen van paardachtigen
Het verzamelen van paarden, pony’s of andere paardachtigen kan op verschillende locaties plaatsvinden, bijvoorbeeld op een paardenmarkt, wedstrijd of ander evenement. We controleerden daar op de naleving van verschillende wettelijke regels. Op een paardenmarkt moet bijvoorbeeld de aan- en afvoer van paarden worden bijgehouden in een bedrijfsregister.
We voerden 51 inspecties uit tijdens het verzamelen van paardachtigen. Daarvan waren er 34 akkoord en 17 niet akkoord. Bij sommige inspecties zagen we meerdere overtredingen. Hierdoor is het aantal overtredingen hoger dan het aantal inspecties die niet akkoord waren.
In totaal zagen we 27 overtredingen. De meest voorkomende overtreding was het niet op orde hebben van documenten, zoals de transportvergunning of vervoersdocumenten. Ook zagen we vaak dat lege vervoermiddelen niet of niet voldoende gereinigd en ontsmet waren. Deze lege vervoermiddelen gingen naar een paardenmarkt of kwamen er vandaan, en staken daarbij de grens over. Ook ontbrak soms het bedrijfsregister of was deze niet compleet.
| Overtreding | Aantal |
|---|---|
| Documenten niet op orde (getuigschrift, transportvergunning of vervoersdocumenten) | 10 |
| Reiniging en ontsmetting bij lege vervoermiddelen niet (voldoende) uitgevoerd | 8 |
| Bedrijfsregister ontbrak of was niet compleet | 5 |
| Geen uniek bedrijfsnummer (UBN) | 3 |
| Vervoer van paarden afkomstig van een paardenmarkt rechtstreeks naar het buitenland | 1 |
| Totaal | 27 |
Verzamelen van evenhoevigen
We voerden 33 inspecties uit bij bedrijven die evenhoevigen (runderen, varkens, schapen en geiten) verzamelen. We inspecteerden op primaire bedrijven zoals veehouderijen, onderweg, bij verzamelcentra en bij slachthuizen.
We controleerden onder meer of bedrijven zich aan de 21-dagen-eis hielden. Evenhoevigen, met uitzondering van varkens, moeten nadat zij bijeen zijn gebracht 21 dagen op een inrichting verblijven. Een inrichting is een plaats waar dieren worden gehouden. Pas daarna mogen ze naar een andere inrichting verplaatst worden. Dit is nodig om de insleep van besmettelijke dierziektes tijdig te ontdekken en mogelijke verspreiding te voorkomen.
Van de 33 inspecties waren er 26 akkoord en 7 niet akkoord. Bij sommige inspecties zagen we meerdere overtredingen. Hierdoor is het aantal overtredingen hoger dan het aantal inspecties dat niet akkoord was.
In totaal zagen we 11 overtredingen. De meest voorkomende overtreding was het niet op orde hebben van documenten, zoals een getuigschrift van vakbekwaamheid of een transportvergunning. We zagen 2 keer dat niet aan de 21-dagen-eis was voldaan.
| Overtreding | Aantal |
|---|---|
| Documenten niet op orde (getuigschrift van vakbekwaamheid of transportvergunning) | 7 |
| 21-dagen-eis niet nageleefd | 2 |
| Vervoerseenheid niet in 1 keer gelost | 1 |
| Te weinig stahoogte | 1 |
| Totaal | 11 |
Hoe hebben wij gehandhaafd?
We hebben de volgende interventies toegepast:
| Controleonderdeel | Mondelinge of schriftelijke terugkoppeling | Officiële waarschuwing | Rapport van bevindingen | Proces-verbaal |
|---|---|---|---|---|
| Verzamelen paardachtigen | 0 | 17 | 6 | 4 |
| Verzamelen van evenhoevigen | 2 | 6 | 0 | 4 |
| Totaal | 2 | 23 | 6 | 8 |
Sommige bedrijven begingen meerdere overtredingen. Soms hebben we deze overtredingen samengevoegd. Daardoor kregen zij 1 interventie. Het totale aantal interventies is daarom lager dan het aantal in de tabel.
In totaal zijn de volgende interventies toegepast:
- 1 mondelinge of schriftelijke waarschuwing
- 11 officiële waarschuwingen
- 6 rapporten van bevindingen, op basis hiervan kan een bestuurlijke boete of maatregel worden opgelegd
- 7 processen-verbaal, deze worden ingediend bij het Openbaar Ministerie (OM) en kunnen leiden tot een strafrechtelijke vervolging
Vervolgaanpak
Wij blijven ook in 2026 controleren op het verzamelen van dieren, onder meer op locaties waar paardachtigen worden verzameld en op locaties waar evenhoevigen worden verzameld. Op deze laatste locaties is de 21-dagen-eis een belangrijk aandachtspunt. Vanwege het aantal overtredingen op het gebied van administratieve verplichtingen blijft dat ook in 2026 een aandachtspunt tijdens inspecties. Om goed zicht te houden op de verplaatsingen van dieren, is het belangrijk dat bedrijven hun administratie op orde hebben.