In Nederland is het op veel plekken verboden om te roken. Bijvoorbeeld in de horeca, het onderwijs en gebouwen waar mensen werken. De NVWA houdt toezicht op het rookverbod. In 2025 voerden we 1.071 gerichte rookcontroles uit bij verschillende bedrijven en locaties.

In het kort

Bedrijven en organisaties zijn zelf verantwoordelijk voor het instellen van het rookverbod. Zij moeten duidelijk aangeven dat er een rookverbod geldt en dit ook handhaven. De NVWA controleert of zij zich aan deze regels houden.

In 2025 voerden we inspecties uit op de volgende locaties:

  • horeca
  • evenementen
  • schoolterreinen
  • andere bedrijfscategorieën

We voerden inspecties onder andere uit op basis van meldingen of andere signalen, daarnaast deden we ook herinspecties. Bij 1.071 inspecties constateerden we 425 overtredingen van het rookverbod. Dit is 40%.

Inspectieresultaten horeca

We voerden 543 risicogerichte inspecties uit bij horecabedrijven. Bij deze inspecties pasten we in totaal 200 maatregelen toe. Dit is een percentage van 37%. Het ging om:

  • 199 boetes, een percentage van 37%
  • 1 officiële waarschuwing, een percentage van 0,2%

Monstername

Van de 199 boetes werden er 27 opgelegd na een monstername. In een horecagelegenheid worden soms bepaalde producten gerookt waarbij niet direct duidelijk is of het om een tabaksproduct gaat, zoals waterpijpvulling of joints. De inspecteur kan dan een monster nemen. Het monster wordt vervolgens in een laboratorium onderzocht op tabak. Als er tabak wordt aangetroffen, dan krijgt het horecabedrijf een boete.

Bij 32 horecabedrijven is een monster genomen. Daarbij werd 27 keer een boete opgelegd. Dit is een percentage van 84%.

Inspectieresultaten evenementen

Op festivals en andere evenementen komt veel jeugd. Daarom inspecteren we hier gericht. Het is verboden om op evenementen ergens anders dan in de open lucht te roken of te vapen. De organisatie is verantwoordelijk voor het instellen, duidelijk aanduiden en handhaven van het rookverbod op het evenement.

We voerden 103 inspecties uit op evenementen. Bij deze inspecties maakten we 76 boetes op. Dit is een percentage van 74%.

Inspectieresultaten schoolterreinen

Terreinen van scholen, universiteiten en andere onderwijsinstellingen moeten sinds 2020 volledig rookvrij zijn. We voerden 57 inspecties uit bij onderwijsinstellingen, onder andere op basis van meldingen of herinspecties.

Bij deze 57 inspecties pasten we in totaal 20 maatregelen toe. Dit is een percentage van 35%. Het ging om:

  • 10 boetes, een percentage van 18%
  • 10 officiële waarschuwingen, een percentage van 18%

Inspectieresultaten andere bedrijfscategorieën

In 2025 controleerden we 368 andere bedrijven op het rookverbod. Dit deden we op basis van meldingen of omdat tijdens een inspectie met een andere aanleiding een overtreding van het rookverbod werd waargenomen.

Bij deze inspecties pasten we de volgende maatregelen toe:

  • 124 boetes, een percentage van 34%
  • 5 officiële waarschuwingen, een percentage van 1%

In totaal werden 129 maatregelen opgelegd. Dit is een percentage van 35%.

Hoe hebben wij gehandhaafd?

Wij hebben gehandhaafd volgens ons interventiebeleid. In onderstaande tabellen kunt u zien hoeveel boetes en officiële waarschuwingen wij hebben gegeven, en bij hoeveel procent van het totaal aantal inspecties wij dit hebben gedaan.

Aantal maatregelen na inspecties rookverbod 2025
Soort controleInspectiesBoeteOfficiële waarschuwingMaatregelen totaal
Horeca5431991200
Evenementen10376076
Rookvrij schoolterrein57101020
Anders3681245129
Totaal1.07140916425
Percentage maatregelen na inspecties rookverbod 2025
Soort controleInspecties%Boete%Officiële waarschuwing%Maatregelen totaal
Horeca54337%0,2%37%
Evenementen10374%0%74%
Rookvrij schoolterrein5718%18%35%
Anders36834%1%35%
Totaal1.07138%2%40%

Vervolgaanpak

We blijven controleren of bedrijven, onderwijsinstellingen en andere organisaties zich aan de regels van het rookverbod houden. Vooral op plekken waar dit minder goed gaat zoals bij evenementen. Dit is belangrijk om mensen te beschermen tegen ongewenste blootstelling aan rook en damp. Maar ook om het gebruik van deze producten minder normaal te maken. Anderen zien roken vergroot de kans dat mensen beginnen met roken.