Voedselveiligheid is het grootste publieke belang waarop de NVWA toeziet. In 2025 is 52% van onze capaciteit besteed aan toezicht op voedselveiligheid. We zien toe op alle ketens van dierlijke en plantaardige voedingsmiddelen, van ‘grond tot mond’. We verdelen ons werk over 8 domeinen. De meeste werkzaamheden hebben te maken met de vleesketen en ons toezicht op de slachthuizen.
Urenverdeling domeinen Voedselveiligheid
Inspecties
In 2025 voerden we in totaal 35.933 inspecties voedselveiligheid uit, tegenover 36.729 in 2024. Deze inspecties vonden plaats bij 19.979 unieke bedrijven. We legden aan 7.935 bedrijven een maatregel op. De meeste inspecties vonden plaats binnen het domein Horeca en ambachtelijke productie. Naast deze inspecties hielden we bij slachthuizen nauwgezet toezicht op het slachtproces. Dit betreft grote slachthuizen met permanent toezicht en middelgrote en kleine slachthuizen met intensief toezicht.
Onderwerpen uitgelicht
Begin 2025 schaalden we het incident met PFOS in runderen en schapen in het Verdronken Land van Saeftinghe af. De activiteiten lopen momenteel door in het reguliere werk. In afstemming met andere overheidsorganisaties en stakeholders, en in nauwe samenwerking met Belgische en Deense collega’s, werkten we aan richtwaarden voor PFOS in bloed. Hiermee bepalen we of dieren in de voedselketen mogen komen. Deze grenswaarden verminderen de onzekerheid voor veehouders, terwijl de voedselveiligheid geborgd blijft. We namen deel aan verschillende informatiebijeenkomsten over het onderwerp. Deze aanpak kreeg veel waardering en positieve reacties uit de maatschappij.
In 2025 reageerden we snel op meerdere uitbraken van voedselvergiftiging, wat de noodzaak van alertheid onderstreept. Een uitbraak van het norovirus trof zo'n 300 mensen. Door directe afstemming met het expertisecentrum voedselvergiftiging en het bedrijf voerden we maatregelen zoals intensieve reiniging effectief in, waardoor de situatie beheersbaar bleef. We handelden vergelijkbaar bij hepatitis-A in blauwe bessen; met veiligheidswaarschuwingen voorkwamen we verdere besmettingen. Een verdenking van botulisme in avocadopulp uit Peru leidde tot internationale recalls via RASFF, zonder directe impact in Nederland. Deze incidenten tonen het maatschappelijke effect van vroege interventies; ze beschermen de volksgezondheid en versterken het vertrouwen in ons voedsel.
In 2025 ontvingen we een aanzienlijk aantal meldingen over honden die ernstige neurologische klachten kregen na het kauwen op kauwbotjes uit verschillende webwinkels. Op basis van het voorzorgsbeginsel plaatsten we een veiligheidswaarschuwing op onze website die bijna 300.000 keer werd bekeken. Na intensief overleg haalde het bedrijf de producten uit de verkoop, blokkeerde het de voorraden en informeerde het de klanten per e-mail. De NVWA testte de desbetreffende kauwbotten op chemische verontreinigingen, zware metalen en mogelijke microbiologische besmetting. We vonden geen verontreiniging die de neurologische symptomen bij de honden kon verklaren. De resultaten deelden we met andere lidstaten waar dit probleem ook speelde. Deze casus illustreert het belang van goede communicatie en nauwe samenwerking met andere lidstaten en de Europese Commissie. We grepen ook in bij andere contaminanten, zoals chloraat in limonade en GMO in lijnzaad. Deze recalls maakten de voedselketen veiliger en zetten bedrijven ertoe aan om hun eigen verantwoordelijkheid te nemen.
De trend van een stijgend aantal spoedsluitingen door plaagdieren zette in 2025 door. We sloten 75 bedrijven, waaronder dierenwinkels en horecazaken, tijdelijk vanwege ernstige overlast van muizen en ratten. Plaagdieren brengen gezondheidsrisico's met zich mee. Tegelijkertijd dwong krimp ons om keuzes te maken in het toezicht. Om het bewustzijn te vergroten en ondernemers aan te sporen tot betere hygiëne, legden we meer nadruk op preventie en media-aandacht. Een voorbeeld hiervan is het bericht op Instagram waarin we lieten zien wat onze inspecteurs aantreffen. Voorlichting, inspecties op afstand en deelname aan evenementen zoals de Horecava droegen bij aan een veiligere voedselomgeving.
In 2025 ontwikkelden we onze aanpak van afslankmiddelen en supplementen verder. Om consumenten te beschermen legden we meer nadruk op communicatie via sociale media. We handhaafden op ongeoorloofde gezondheidsclaims via boetes en openbaarmaking en zetten de campagne 'Weet wat je online koopt' in tegen niet-bewezen collageenclaims. We publiceerden waarschuwingen voor producten zoals Manukahoning die verboden stoffen als sibutramine bevatten. Ook onderzochten we pre-workout supplementen met extreem hoge gehaltes aan cafeïne en andere schadelijke ingrediënten. Dit leidde tot verschillende boetes en het direct stoppen van de verkoop. De media en de politiek besteedden veel aandacht aan deze zaken wat het belang van een proactieve benadering onderstreept.
De grootschalige illegale handel in geneesmiddelen (de zaak rond de website Funcaps) vroeg in 2025 om actie op diverse plekken in het land. Helaas waren er meerdere jonge slachtoffers te betreuren. We analyseerden de producten op deze websites, waaruit bleek dat men er Opiumwetmiddelen, geneesmiddelen en Warenwetmiddelen verkocht. Uit onderzoek van de opsporingsdienst van de NVWA (NVWA-IOD) bleek dat meer dan 50 websites soortgelijke producten aanboden; deze zijn dus eenvoudig te verkrijgen. Omdat niet direct duidelijk is onder welke wetgeving deze producten vallen, ontwikkelden we samen met de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) een aanpak om deze en andere websites uit de lucht te halen. We kregen ondersteuning van de FIOD en de politie; er zijn 3 personen aangehouden, waarbij illegale geneesmiddelen en andere goederen en tegoeden in beslag zijn genomen. Door de aandacht gaat er een krachtig signaal uit over de gevaren van deze illegale middelen.
Het aantal meldingen steeg in 2025 verder, mogelijk door een groeiend bewustzijn. Momenteel werken we aan een afwegingskaders voor de verschillende typen meldingen. Daarnaast bespraken we in een werkgroep, samen met leden van brancheorganisaties, verbeteringen in het meldproces voor onveilige levensmiddelen. We lichtten de aanpassingen en verbeteringen van de meldwijzer toe in een webinar, waarmee we met bijna 1.000 deelnemers een belangrijk deel van de sector bereikten. Vakblad VMT besteedde aandacht aan deze verbeteringen via een interview met onze deskundigen. Om de kennis in de sector te vergroten, ontwikkelden we handboeken voor microbiologie, additieven, aroma’s en enzymen in levensmiddelen. Samen met de sector stelden we bovendien de Praktijkgids voedingssupplementen en een richtlijnendocument voor kruisbesmetting en de voorzorgsvermelding allergenen (PAL) op etiketten op.
We werken aan een instrument voor zelfbeoordeling van de voedselveiligheidscultuur bij levensmiddelenbedrijven en een zorgvuldig ingerichte experimenteerruimte voor novel foods zoals kweekvlees en precisiefermentatie. In 2025 lag de focus op brede communicatie via sociale media en op een preventieve aanpak. Dit deden we bijvoorbeeld door inspectieresultaten openbaar te maken en startende ondernemers in de horeca te informeren, zoals tijdens de KvK Startersdag in Ahoy. De NVWA trekt de Europese Heads of Agencies werkgroep rond innovatie (New Technologies for Modern Inspection) die zich richt op risicomodellen, burgermeldingen en de veilige uitwisseling van data met de sector.
De opsporingsdienst van de NVWA (NVWA-IOD) rondde een onderzoek af naar de export van kippenvlees naar Ghana, waarbij valse documenten werden gebruikt en invoerrechten werden ontdoken. In een andere zaak fraudeerden betrokkenen met traceringsgegevens om een partij vlees met te veel residu van een diergeneesmiddel administratief kleiner te houden. Ook bracht de NVWA-IOD fraude met een dierenwelzijnskeurmerk voor kippenvlees aan het licht. Daarnaast werden onderzoeken naar de illegale handel in afslankmiddelen met verboden stoffen (zoals amfetamine) en een potentieverhogend middel met verboden stoffen afgerond.
Realisatie Jaarplan
In ons jaarplan voor 2025 formuleerden we gewenste resultaten. Hieronder geven we aan in hoeverre onze activiteiten daar in 2025 aan hebben bijgedragen.
| Jaarplan | Realisatie |
|---|---|
| Autoriteit met impact We implementeerden de missie en visie Voedselveiligheid binnen alle betrokken domeinen. Strategische doelen op publiek belangniveau worden gebruikt als kapstok voor een domeingerichte aanpak. | Gerealiseerd |
| Innovatief toezicht De Chief Voedselveiligheid trekt binnen de Heads of Food Safety Agencies (HoA) de werkgroep New Technologies for Modern Inspections. Hierdoor wordt kruisbestuiving met andere EU-lidstaten gegenereerd. De taakomschrijving van de werkgroep is eind 2025 definitief goedgekeurd en de werkgroep is van start. | Gerealiseerd |
|
Samenwerking voor meer effect We verstevigden onze samenwerking met belanghebbende brancheorganisaties en werkgroepen. Het experiment gezamenlijk regulier overleg warenwet (ROW) van het ministerie van VWS is afgerond. Er is nog geen voortgang in het structureler betrekken van NGO’s. | Deels gerealiseerd |
|
Communicatie voor draagvlak en naleving We delen de inspectie- en toezichtsresultaten actief. Branches worden voor publicatie geïnformeerd en zijn daar positief over. | Gerealiseerd |
|
Eerlijk voedsel De opsporingsdienst van de NVWA (NVWA-IOD) deelt op regelmatige basis informatie met het reguliere toezicht. | Gerealiseerd |
Voedselveiligheid online
Meest bekeken nieuwsberichten op nvwa.nl
In de top 5 van meest bekeken nieuwsberichten die we in 2025 op onze website plaatsten, gingen de nummers 1, 2 en 4 over voedselveiligheid:
- NVWA-IOD houdt 3 verdachten van illegale handel in geneesmiddelen aan (11.774)
- NVWA vindt schadelijke stoffen en erg veel cafeïne in pre-workout supplementen (11.397)
- NVWA waarschuwt voor afslankpillen DynaPills en Meri capsules (7.015)
Veiligheidswaarschuwingen op nvwa.nl
We publiceerden 206 veiligheidswaarschuwingen op onze website, waarvan 125 over voedselveiligheid. Die gingen over uiteenlopende onderwerpen; van een te grote hoeveelheid chloraat in frisdrank tot (mogelijk) cannabis in snoepgoed in de vorm van colaflesjes.
De meest bekeken veiligheidswaarschuwingen food zijn:
- Veiligheidswaarschuwing Coca-Cola, Fanta Cassis, Fuze Tea, Hawai Tropical en Minute Maid (36.465)
- Belangrijke gezondheidswaarschuwing HARIBO Happy Cola F!ZZ (1000 gram) (22.838)
- Veiligheidswaarschuwing AH blauwe bessen (diepvries) van Albert Heijn (17.496)
- Veiligheidswaarschuwing Lay’s Bugles en Lay’s Wokkels (16.881)
- Veiligheidswaarschuwing boerenmetworst van meerdere supermarkten (12.177)
Vernieuwde webpagina’s voor levensmiddelenbedrijven
We verbeterden in 2025 de informatievoorziening en vindbaarheid van tal van onderwerpen op onze website. Voor levensmiddelenbedrijven vernieuwden we een aantal webpagina’s. We maakten een nieuw onderwerp voor ondernemers in horeca, ambacht en retail en voor levensmiddelenbedrijven in de industriële productie. Ook vernieuwden we de informatie over HACCP en muizen en ander ongedierte bestrijden en onveilige levensmiddelen melden.
Voedingssupplementen in de (sociale) media
Jaarlijks besteden we veel aandacht aan voedingssupplementen. We doen onderzoek, bieden informatie en waarschuwen voor gevaarlijke producten.
In 2025 besteedden we bijzondere aandacht aan misleidende collageenclaims en de promotie van supplementen door influencers.
In de zomer haakten we met veel succes aan bij de 'Weet wat je online koopt' campagne om aandacht te vragen voor misleidende claims over collageen. Daarbij verwezen we naar onze inspectieresultaten. Voor de Instagramreel Feit of fabel? Collageen helpt voor een sneller herstel, spraken we met bezoekers in een sportschool.
Ook deden we in 2025 onderzoek naar influencers die op Instagram levensmiddelen promoten. Steeds meer producten waarop de NVWA-toezicht houdt, worden online gepromoot (en verkocht) door influencers. We publiceerden de resultaten van het onderzoek naar de juistheid van hun claims op sociale media. Bovendien maakten we een uitgebreide checklist voor verkopers van voedingssupplementen en sportvoeding.
Onze Instagram-berichten over collageen en de influencers behoren met respectievelijk 36.680 en 42.352 weergaven tot de beste bekeken posts van het jaar. Het overgrote deel van de kijkers waren niet-volgers. Dit betekent dat deze onderwerp online, ook buiten ons kanaal, op veel interesse mogen rekenen.
